礦業(yè)是既古老又年輕的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開礦業(yè)的支撐。新中國成立之初，為了醫(yī)治長期戰(zhàn)爭遺留下來的創(chuàng)傷，恢復(fù)與發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定與改善人民生活，毛澤東主席發(fā)出了“開發(fā)礦業(yè)”的號召。

69年來，“開發(fā)礦業(yè)”這四個(gè)字一直激勵(lì)著一代又一代年輕人投身于地質(zhì)找礦工作與礦業(yè)開發(fā)。礦業(yè)人發(fā)揚(yáng)“三光榮”、“四特別”的精神，堅(jiān)守在礦業(yè)戰(zhàn)線，掀起了一個(gè)又一個(gè)高潮，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，為共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障，也使我國由一個(gè)小鐵釘、點(diǎn)燈用的煤油都要依賴進(jìn)口的窮國，一舉變成了一個(gè)主要依靠本國資源基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的礦業(yè)大國。

新中國成立之初，“開發(fā)礦業(yè)”的號召，讓一大批有志青年投身地質(zhì)找礦工作，為我國在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速恢復(fù)與重建國民經(jīng)濟(jì)，為我國建立完整的工業(yè)體系立下了汗馬功勞。

“地質(zhì)工作搞不好，一馬擋路，萬馬不能前行”“地質(zhì)工作者是建設(shè)時(shí)期的游擊隊(duì)、偵察兵、先鋒隊(duì)，是社會(huì)主義建設(shè)的開路先鋒”。新中國成立之初，百廢待興，迫切需要開展地質(zhì)工作來解決國家建設(shè)面臨的問題特別是資源短缺問題。

“一五”計(jì)劃期間，國家規(guī)定地質(zhì)部門對１９種礦產(chǎn)勘探出儲量，而到“一五”末期，地質(zhì)工作者實(shí)際探明了７４種礦產(chǎn)的儲量。

地質(zhì)工作和礦產(chǎn)開發(fā)，有力地支撐了為我國國民經(jīng)濟(jì)..個(gè)五年計(jì)劃（1953-1957年）的執(zhí)行。這5年內(nèi)，我國施工的工礦建設(shè)項(xiàng)目達(dá)一萬多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目有921個(gè)，到1957年底，建成全部投入生產(chǎn)的有428個(gè)，部分投入生產(chǎn)的有109個(gè)。

這期間，我國建立了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。一些中國過去沒有的重要工業(yè)部門，如飛機(jī)制造、汽車制造、新式機(jī)床制造、發(fā)電設(shè)備、冶金設(shè)備和礦山設(shè)備制造、高級合金鋼和重要有色金屬冶煉等，都在這期間建立起來，從而改變了我國工業(yè)殘缺不全的狀況，增加了基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)力。

同時(shí)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。到1957年，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長67．8%，工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長128．6％，平均每年增長18．4％，超過..個(gè)五年計(jì)劃原定的14．7％的速度。國民收入比1952年增長53%。在上述基礎(chǔ)上，人民生活得到較大改善。5年內(nèi)，全國居民實(shí)際消費(fèi)水平提高22．9％，職工的實(shí)際工資增長30．3％，農(nóng)民的收入增長20％左右。

從“二五”計(jì)劃到改革開放之前，盡管礦業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了幾次波動(dòng)，但在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下，地質(zhì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、為人民群眾邁向小康生活提供了有力支撐。

從新中國成立到1978年，通過地質(zhì)調(diào)查和群眾報(bào)礦等多種形式，查明了30多個(gè)礦種，建立了五大煤炭基地和十大鋼鐵基地，建成了銅、鋁、鉛、鋅有色金屬原料基地，奠定了鎢、錫、鉬、銻和稀土的優(yōu)勢礦產(chǎn)地位，保障磷、硫、鉀化學(xué)工業(yè)原料，擴(kuò)充國家黃金儲備。發(fā)現(xiàn)了大慶油田，使我國甩掉“貧油國”的帽子。發(fā)現(xiàn)了鈾礦，為原子彈成功爆炸提供了鈾礦資源基礎(chǔ)。查明了全國地下水的分布和形成規(guī)律。

另據(jù)有關(guān)資料，從1953年～1978年的25年間，我國的主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。1978年，我國原煤產(chǎn)量達(dá)6.1786億噸，為1949年的19倍；原油產(chǎn)量達(dá)10405萬噸，為1949年的867倍；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)11779萬噸，為1949年的199倍；十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)95.24萬噸，為1949年的73.26倍；黃金產(chǎn)量達(dá)19.673噸，為1949年的4.8倍；化肥產(chǎn)量達(dá)869.3萬噸，為1949年的1448倍；原鹽產(chǎn)量達(dá)1952.5萬噸，為1949年的6.5倍。地質(zhì)找礦工作，特別是探明的礦產(chǎn)資源儲量，為我國建立完整的工業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。

改革開放四十年來，我國礦業(yè)管理體制不斷改革，在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下，礦業(yè)以其不可或缺的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，成為我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐與資源保障。

隨著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的軌道。截至2000年底，全國累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地25000多處，全國建成各類礦山有153063座，其中國有礦山9000多座。全國礦石采掘量54億噸。這一時(shí)期，我國能源礦產(chǎn)勘查工作突出“新地區(qū)、新類型、新深度”。塔里木盆地沙參2井高產(chǎn)油氣流的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)了中國古生代海相油氣的新突破。春曉油田的發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了東海油氣勘查的重大戰(zhàn)略性突破。珠江口盆地油氣的突破，使南海成為繼渤海灣、東海之后又一個(gè)重要的海上油氣產(chǎn)區(qū)。

改革開放40年來，我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率在30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。這其中，礦業(yè)發(fā)展功不可沒。

新中國成立69年來，在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下，經(jīng)過廣大礦業(yè)工作者的長期不懈努力，我國已發(fā)展成為世界上.大的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國，形成了完整的礦產(chǎn)資源供給體系，對全球礦業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

我國的地質(zhì)、構(gòu)造條件復(fù)雜，成礦條件較好，礦種較多。新中國成立以來，經(jīng)過廣大地質(zhì)工作者60多年的努力，截至2015年底，全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)172種。其中，能源礦產(chǎn)12種，金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種；已發(fā)現(xiàn)具有查明資源儲量的礦產(chǎn)162種。

經(jīng)過長期不懈的努力與發(fā)展，我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量成幾倍、幾十倍、甚至上百倍增加，從一個(gè)礦業(yè)小國發(fā)展成為礦業(yè)大國，建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內(nèi)的、比較完整的礦業(yè)及其原材料加工工業(yè)體系，已成為世界上.大的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為工業(yè)化建設(shè)提供了物質(zhì)保障，對全球礦業(yè)發(fā)展舉足輕重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國因礦而興的各類礦業(yè)城鎮(zhèn)有400多座，礦業(yè)城鎮(zhèn)人口約3億人，是我國城鎮(zhèn)體系的重要部分。據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，2015年，我國非油氣礦山企業(yè)數(shù)量為83648個(gè)，其中大型礦山4140家，中型礦山6667家，小型礦山48390家，小礦24451家，礦業(yè)總產(chǎn)值為11735.62億元。

近10年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，全國礦業(yè)職工人數(shù)有所減少，但仍有近700萬人。

迄今，礦產(chǎn)資源仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦業(yè)開發(fā)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們?nèi)粘Ｉ钐峁┲?5%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，能源資源需求仍將保持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)到2020年，我國一次能源消費(fèi)量約為50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，精煉銅1350萬噸，原鋁3500萬噸，礦業(yè)發(fā)展和資源保障任務(wù)十分艱巨。

近幾年來，受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素影響，全球礦業(yè)形勢呈現(xiàn)下行趨勢，我國礦業(yè)形勢也難以獨(dú)善其身。加之隨著我國工業(yè)化進(jìn)入中后期，一些常規(guī)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)陸續(xù)達(dá)到峰值，需求開始下降。但從整體來看，礦業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位沒有改變。我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程方興未艾，這一階段需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，而這些都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐，所以這個(gè)階段也是對礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度.大的階段。

同時(shí)，隨著我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級換代地不斷推進(jìn)，部分礦產(chǎn)，如鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，其消費(fèi)量呈現(xiàn)上升趨勢。再者，農(nóng)用化肥生產(chǎn)中消耗的鉀、磷礦產(chǎn)，能源生產(chǎn)中消耗的化石礦產(chǎn)，以及藥品生產(chǎn)消耗的小量、微量礦物，仍有巨大的需求，且不能循環(huán)利用，還得依靠礦業(yè)。可見，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的消費(fèi)需求基本面沒有變，對原礦的消費(fèi)需求仍然很大，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍將高位運(yùn)行。即便完成了工業(yè)化，要支撐我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量巨大的國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是對于能源礦產(chǎn)，還是用作原料的礦產(chǎn)資源的需求，仍將是巨量的，我國礦業(yè)發(fā)展的根基不會(huì)動(dòng)搖。

近幾年來，我國的地質(zhì)找礦工作獲得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了天然氣水合物勘查發(fā)現(xiàn)重大突破，成功進(jìn)行了天然氣水合物試采。與此同時(shí)，我國在清潔能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)調(diào)查方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了我國頁巖氣勘查開發(fā)從長江上游到中游的戰(zhàn)略性拓展；在新區(qū)新層系鉆獲油氣流；取得鈾礦重要發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)大量鋰、鈹?shù)葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)；錳、錫、鉻鐵礦、磷等大宗緊缺礦產(chǎn)也有重要發(fā)現(xiàn)。

從礦業(yè)生產(chǎn)來看，2018年，全國原煤累計(jì)產(chǎn)量35.5億噸，同比增長5.2%，比上年增長2.0個(gè)百分點(diǎn)；國內(nèi)黃金產(chǎn)量為401.12噸，連續(xù)12年位居全球..；十種有色金屬產(chǎn)量為5688萬噸，同比增長6%。2018年1月~11月，全國規(guī)模以上企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長6.7%，鋼材產(chǎn)量同比增長8.3%；生鐵產(chǎn)量同比增長2.4%；水泥產(chǎn)量為21.6億噸，增長2.3%，增速加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。

但是必須看到，我國礦業(yè)發(fā)展中存在亟待解決的問題。如，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；煤炭產(chǎn)能過剩；清潔能源供應(yīng)不足；鐵銅鋁等大宗金屬礦產(chǎn)國際市場競爭力不強(qiáng)；稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)雖有比較優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低；資源保護(hù)力度有待加強(qiáng)；資源開發(fā)集約化規(guī)模化程度不夠，全國小型及以下礦山數(shù)量占比高達(dá)88.4%，產(chǎn)能占比卻不足40%。

習(xí)近平總書記提出的“兩山論”是新時(shí)代我國礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本遵循。我國礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的新階段。

改革開放以來，我國用幾十年的時(shí)間快速完成了其他國家?guī)装倌甑陌l(fā)展任務(wù)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了驚人奇跡。但與此同時(shí)，長期粗放式、壓縮式發(fā)展也帶來了一系列的矛盾和問題，資源、生態(tài)、環(huán)境的約束越來越緊。由于科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用比較傳統(tǒng)粗放，造成的生態(tài)破壞、環(huán)境問題日益凸出。

黨的十八大以來，黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉藍(lán)圖，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固五大發(fā)展理念。在這個(gè)大的宏觀背景下，礦業(yè)發(fā)展必須準(zhǔn)確把握并適應(yīng)這種新形勢、新任務(wù)、新要求，一方面要全力保障國家能源資源安全，另一方面要充分考慮資源環(huán)境的承載能力，自覺成為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，從而在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重大資源環(huán)境問題，在支撐全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。 

綠水青山就是金山銀山。礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。建設(shè)綠色礦山是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的緊迫任務(wù)，是礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。2010年,原國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山的指導(dǎo)意見》。2012年6月14日，原國土資源部發(fā)出通知，到2015年，建設(shè)600個(gè)以上試點(diǎn)礦山，形成標(biāo)準(zhǔn)體系及配套支持政策措施，我國綠色礦山建設(shè)步伐明顯提速，共有4批661家礦山企業(yè)被命名為...綠色礦山試點(diǎn)單位。2017年3月22日，原國土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》明確提出，力爭通過5年努力，基本扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)粗放浪費(fèi)的礦業(yè)整體形象，到2020年基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式和新格局。《實(shí)施意見》明確了三大目標(biāo)任務(wù)，從轉(zhuǎn)形象、轉(zhuǎn)方式、促改革三個(gè)方面提出了明確要求，推出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。還從用地、用礦、財(cái)政、金融四個(gè)方面，拿出了“真金白銀”的激勵(lì)政策措施。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。

在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下如何繼續(xù)促進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展？我們認(rèn)為，要堅(jiān)定不移地將踐行“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于礦業(yè)開發(fā)的全過程。要全力在礦業(yè)行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，正確處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。二是要穩(wěn)步推進(jìn)改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型礦業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)在礦業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是要全面推行綠色勘查，從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升等方面加強(qiáng)示范推廣，在建成661個(gè)...綠色礦山和示范區(qū)的基礎(chǔ)上，開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)排查清理工作，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出。四是按照有關(guān)政策要求，建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，礦山地質(zhì)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化水平顯著提高。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)礦業(yè)發(fā)展更具普惠性。健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償、利益共享和礦區(qū)矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)發(fā)展、礦區(qū)民眾受益、礦地關(guān)系和諧。六是繼續(xù)推進(jìn)資源扶貧惠民，優(yōu)先開展貧困地區(qū)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和綜合開發(fā)利用，鼓勵(lì)礦山企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、促進(jìn)地方發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

黨的十九大提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并確定了未來黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)，為新時(shí)代礦業(yè)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展指明了方向，提供了遵循。在推進(jìn)美麗中國建設(shè)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的征程中，我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)弘揚(yáng)“開發(fā)礦業(yè)”的精神，建設(shè)礦業(yè)文化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠的能源、礦產(chǎn)和其它戰(zhàn)略資源安全保障，為生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理提供高質(zhì)量解決方案，同時(shí)正視并努力化解發(fā)展過程中遇到的困難，促進(jìn)我國礦業(yè)事業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

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